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基礎能力

全國市縣級海洋功能區劃編制研究及應用示范

發表時間:2018-07-20 00:22:25

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    成果在針對本輪市縣級區劃編制,重點研究了3方面的問題,一是市縣級區劃的作用、二是功能區如何細分、三是區劃目標如何測算和落地。項目提出了市縣級區劃編制的目標、原則、任務、范圍、期限和成果形式;項目研究了8類功能區的二級類功能區內涵,明確了功能區劃分的原則和技術要求;項目提出了平均分配法、模型預測法及實測分析法三種目標測算方法,提出市縣級海洋功能區劃目標必須縱向銜接、橫向協調且落實到具體的岸線和海域空間,保障國家、省、市縣三級區劃管控體系的一致性和統一性。這些研究建議均被國家海洋局采納。基于該成果編制的《市縣級海洋功能區劃編制技術指南》,已正式發布實施。

 

    與此同時,該項成果進行了唐山市海洋功能區劃編制應用示范,示范中進行了覆蓋全海域的海岸帶調查、多年序的遙感衛片解譯,開展了6個方面的專題研究,提出了海洋生態環境保護、基本漁業用海保障、自然海岸線保有率、海域海岸帶整治修復等量化指標。編制的《唐山市海洋功能區劃(2013-2020年)》已獲河北省政府批準實施。該區劃是本輪全國第一個通過評審和獲政府批準的市縣級區劃,為全國市縣級海洋功能區劃提供了良好示范。

 

    成果重新定義了市縣級海洋功能區劃的層次定位,建立了新的市縣級海洋功能區劃分方法,構建完善了基于目標管控的海洋功能區劃體系,有效解決了全國區劃宏觀性強、省級區劃只劃定了一級類功能區,且提出的區劃目標并未落實到具體岸線和海域空間等問題。本項目形成了總研究報告、《技術指南》及《唐山市海洋功能區劃》等成果,20154月中國海洋工程咨詢協會組織專家對項目成果進行了鑒定,鑒定委員會認為:“項目豐富和完善了海洋功能區劃的理論和技術體系,并全面應用于我國市縣級海洋功能區劃的編制,在我國海洋綜合管理、環境保護和資源開發等工作中發揮了重大作用,創新點突出,整體技術達到了國際先進水平。”

 

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